Es probable que el caos en las filas de las oposiciones y los oficialismos para elegir candidatos no hubiera estallado si la institucionalidad estatal y los partidos polĆticos hubieran respetado las reglas de juego establecidas en normas claras, diseƱadas precisamente para evitar el desorden que ha marcado las Ćŗltimas semanas en esta feroz disputa polĆtico-electoral.
Desde 2018 rige la Ley de Organizaciones PolĆticas, que regula la actividad polĆtica y la vida interna de los partidos a nivel nacional, departamental, municipal y en los pueblos indĆgenas. En su CapĆtulo II, dedicado a la democracia interna, la ley establece las elecciones primarias para definir los binomios presidenciales. Sin embargo, sus preceptos son ignorados con frecuencia por partidos, alianzas, candidatos, dirigencias y hasta por la propia institucionalidad electoral.
En 2019, antes de las elecciones generales de octubre āanuladas tras el escandaloso fraude liderado por Evo Moralesā, las primarias fueron una farsa. En el MAS, se impuso sin cuestionamientos el binomio Morales-GarcĆa Linera por cuarta vez. En Comunidad Ciudadana, Bolivia Dice No y el PDC, se informĆ³ al Ćrgano Electoral que sus militantes habĆan elegido por abrumadora mayorĆa a los binomios luego inscritos en el TSE. Todo un montaje.
El artĆculo 29 de la Ley de Organizaciones PolĆticas, que en 2025 cumplirĆ” siete aƱos, estipula: āPara participar en la elecciĆ³n de presidenta o presidente y vicepresidenta o vicepresidente del Estado Plurinacional, los partidos polĆticos o alianzas elegirĆ”n a su binomio en un proceso electoral primario, obligatorio y simultĆ”neo, convocado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) 120 dĆas antes de la convocatoria a elecciones generales, con participaciĆ³n exclusiva de la militancia. Este proceso serĆ” organizado y financiado por el TSE con recursos pĆŗblicosā. Sin embargo, la realidad ha estado lejos de cumplirlo.
Tras el simulacro de 2019, en 2020 se suspendieron las primarias por la pandemia y la profunda crisis polĆtica que aĆŗn golpeaba al paĆs. Para las elecciones generales de este aƱo, se asumiĆ³ āingenuamenteā que la ley se respetarĆa y que habrĆa primarias para definir los binomios, incluso con la posibilidad de abrirlas a todos los electores, no solo a los militantes.
En marzo de 2024, Carlos Mesa, lĆder de Comunidad Ciudadana, llegĆ³ a la Asamblea Legislativa acompaƱado de legisladores de su partido y presentĆ³ un proyecto ambicioso: reformar la Ley de Organizaciones PolĆticas para que las primarias fueran abiertas, simultĆ”neas, obligatorias y competitivas, al estilo de una verdadera campaƱa electoral, superando incluso las PASO argentinas. La propuesta buscaba incluir a todos los mayores de 18 aƱos registrados en el padrĆ³n electoral, rompiendo con el control de los aparatos partidarios. Pero el documento quedĆ³ en el limbo: no hubo cabildeo serio y, cuatro meses despuĆ©s, en julio de 2024, durante una cumbre multipartidaria organizada por el TSE, los propios proponentes ayudaron a sepultar la idea.
En ese encuentro, autoridades estatales y lĆderes de las cĆŗpulas partidarias āincluida CCā acordaron eliminar las primarias de 2025, ya fueran cerradas o abiertas. La excusa: priorizar las elecciones judiciales para renovar el sistema de justicia y contrarrestar los abusos del Gobierno. Sin embargo, las judiciales resultaron fragmentadas, y cinco magistrados prorrogados del Tribunal Constitucional y dos del Tribunal Supremo de Justicia, intocables desde enero de 2018, siguieron en sus puestos, sirviendo a los gobiernos de turno desde las altas cortes tras siete aƱos y cuatro meses en el cargo.
Los argumentos para descartar las primarias fueron variados: falta de recursos por la crisis econĆ³mica, urgencia de cambiar magistrados para equilibrar al Ejecutivo, imposibilidad de realizar dos elecciones en un aƱo. Lo cierto es que las judiciales se desmoronaron y las generales de este aƱo se celebrarĆ”n sin primarias. En su lugar, los partidos y alianzas han improvisado remedos peculiares: primarias de pacotilla basadas en pactos incumplidos, encuestas pactadas pero ignoradas, bloques deshechos, iniciativas unilaterales, āroboā o alquiler de siglas y uso de fondos pĆŗblicos en precampaƱas.
Estos simulacros, carentes de reglas y plagados de zancadillas, han recurrido a propaganda oficial con tinte electoral, billeteras abultadas para imponerse, egos inflados para suplir carencias y una guerra sucia de amenazas y descalificaciones. ĀæEl resultado? ConfusiĆ³n, decepciĆ³n y una creciente apatĆa entre la ciudadanĆa, que esperaba, por el contrario, claridad y esperanza.
A este escenario tĆ³xico se sumĆ³ la āencuestocraciaā: sondeos diversos āpresenciales, virtuales, āprimarias digitalesāā que amplificaron el desconcierto y fueron el golpe final para el bloque opositor, desencadenando rupturas como la de Tuto y Samuel. La improvisaciĆ³n y los intereses mezquinos se apoderaron de liderazgos, partidos, alianzas e instituciones. Nadie priorizĆ³ la democracia nacional.
ĀæCuĆ”ntos binomios presentarĆ”n las oposiciones? ĀæCuĆ”ntos representarĆ”n al populismo autoritario? Los errores de cĆ”lculo, los apuros, las trampas tejidas entre apretones de manos y las acusaciones de traiciĆ³n han saturado estos remedos de primarias. Urge exigir que, de cara a las prĆ³ximas elecciones generales, el TSE impulse una reforma a la Ley de Organizaciones PolĆticas para garantizar primarias abiertas, simultĆ”neas y obligatorias, cumplidas como requisito esencial de los comicios. Solo asĆ se evitarĆ”n nuevos episodios que atentan contra la democracia y que, francamente, rayan en lo patĆ©tico.
Edwin Cacho Herrera Salinas es periodista y analista.
La opiniĆ³n expresada en este artĆculo es de exclusiva responsabilidad del autor y no representa una posiciĆ³n oficial de Enfoque News.
Author: Edwin Cacho Herrera Salinas
Sobre el autor
ĀæQuiĆ©n estĆ” āresucitandoā mejor?
Luis Fernando Camacho y Evo Morales utilizan la actual coyuntura polĆtico-electoral para proyectarse mĆ”s allĆ” del desenlace del 19 de octubre. Ambos han fijado las elecciones regionales de marzo de 2026 como el primer hito para demostrar su fortaleza y vigencia polĆtica. Suele decirse que los polos opuestos se atraen y, finalmente, se complementan. Camacho, por un lado, y Morales, por el otro, han comenzado a desplegar estrategias que buscan generar un nuevo momento de polarizaciĆ³n en el paĆs, con el objetivo de consolidarse polĆticamente. Tras su liberaciĆ³n de la cĆ”rcel de Chonchocoro el viernes 29 de agosto, Camacho se dio un baƱo de masas en Santa Cruz. Miles de personas se apostaron en el recorrido para saludarlo y, de ser posible, tocar al gobernador restituido. Este recibimiento confirmĆ³ en Camacho la idea de ser el abanderado de un nuevo […]
Madura el efecto dominĆ³
Un cambio polĆtico de grandes dimensiones y profundas repercusiones se perfila en la regiĆ³n con el cerco militar al dictador venezolano NicolĆ”s Maduro y el acorralamiento judicial al expresidente mexicano AndrĆ©s Manuel LĆ³pez Obrador. Ambos casos comparten un denominador comĆŗn: la narcopolĆtica, ahora clasificada por Estados Unidos como narcoterrorismo. Este cambio polĆtico se fundamenta en la lucha contra organizaciones criminales de alcance global, como el CĆ”rtel de los Soles, el CĆ”rtel de Sinaloa y los negocios conjuntos que les han generado ganancias multimillonarias. Otro elemento comĆŗn en este panorama, que promete transformarse drĆ”sticamente, es el crecimiento y la impunidad de las organizaciones narcoterroristas, facilitadas por la protecciĆ³n e involucramiento de gobiernos y corrientes del socialismo del siglo XXI, como el chavismo en Venezuela y el morenismo en MĆ©xico, sin descartar el respaldo que recibieron previamente de administraciones de corte derechista […]
Narcoterroristas
El nerviosismo es inocultable en el chavismo y el morenismo ante la posibilidad de que fuerzas militares de Estados Unidos incursionen en Venezuela y MĆ©xico para capturar a gobernantes y exgobernantes acusados de narcoterrorismo debido a sus vĆnculos con el crimen organizado. Esta preocupaciĆ³n se extiende a otros lĆderes latinoamericanos que han presidido o presiden gobiernos relacionados con cĆ”rteles catalogados por Donald Trump como organizaciones terroristas. Una serie de eventos seƱala principalmente al presidente venezolano, NicolĆ”s Maduro Moros, sucesor del fallecido Hugo ChĆ”vez FrĆas. Aunque se negociĆ³ con Ć©l la liberaciĆ³n de rehenes estadounidenses y el intercambio de presos, la administraciĆ³n de Trump lo seƱalĆ³ como lĆder del CĆ”rtel de los Soles, una organizaciĆ³n criminal conformada por la cĆŗpula militar venezolana con conexiones al CĆ”rtel de Sinaloa, el mĆ”s poderoso de MĆ©xico. Posteriormente, la recompensa por la captura de Maduro […]
Un quinquenio de embustes
Comenzaron, en realidad, mucho antes del 8 de noviembre de 2020, cuando, durante casi 14 aƱos, dio forma de presupuesto o polĆtica pĆŗblica a las decisiones del entonces jefe de Estado, su jefe. Sin embargo, fue a partir de su ascensiĆ³n al poder, la tarde del domingo 8 de noviembre en el viejo Palacio Legislativo, que los embustes se volvieron imprescindibles, necesarios para engaƱar a unos y a otros. Fue entonces cuando comenzĆ³ a gobernar Bolivia de la mano de Luis Arce. Embustes fueron, por ejemplo, los que lanzĆ³ a los rostros de los bolivianos en su primer discurso presidencial, prometiendo reactivar la economĆa y reconciliar un paĆs que estuvo al borde de una guerra civil por el fraude electoral perpetrado por Evo Morales y Ćlvaro GarcĆa Linera en 2019. La reactivaciĆ³n nunca llegĆ³, y la divisiĆ³n polĆtica, sorprendentemente, se […]
āEl ajusteā
Si todo sale bien, el domingo 17 de agosto, millones de ciudadanos habilitados para votar estarĆ”n ante la oportunidad de marcar su decisiĆ³n en la papeleta electoral. Probablemente tendrĆ”n que volver a las urnas el 19 de octubre, en una segunda vuelta, y el 8 de noviembre ācon o sin Luis Arce en el hemiciclo del Legislativoā verĆ”n jurar al nuevo presidente de Bolivia, en uno de los momentos mĆ”s crĆticos de la historia democrĆ”tica del paĆs. Hay quienes dudan de que todo esto ocurra. Tienen razones para el escepticismo. De todas maneras, hay que destacar que las elecciones del Bicentenario avanzan sorteando mil obstĆ”culos: prorrogados intocables con la misiĆ³n de ejecutar un plan de prĆ³rroga presidencial; recursos constitucionales contra partidos y candidatos, cuyo verdadero objetivo era paralizar el proceso; un par de siglas anuladas ācasualmente, las que pretendĆan postular […]
El narcotrƔfico se reconfigura
Tres hechos ocurridos entre el 11 y el 20 de julio, relacionados con capos y organizaciones del narcotrĆ”fico en MĆ©xico y Ecuador, se convierten en antecedentes del surgimiento de una nueva realidad en el multimillonario negocio ilĆcito de esos y otros paĆses de la regiĆ³n, entre ellos Estados Unidos ācomo principal consumidor de estupefacientes y drogas sintĆ©ticasā y Bolivia, como productor y exportador de cocaĆna y marihuana, principalmente. Hace ya tiempo que el narcotrĆ”fico transnacional dejĆ³ de operar en compartimentos estancos, con estructuras verticales y conducciones familiares. Esto ya no sucede, ni siquiera en MĆ©xico, donde cada cartel tenĆa control exclusivo sobre ciertos territorios y rutas para el trasiego de drogas. Actualmente, se trata de un complejo entramado de organizaciones grandes, medianas y pequeƱas, dedicadas al trĆ”fico hacia paĆses de los cinco continentes. En la Ćŗltima dĆ©cada, se han forjado […]
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Bolivia ante un punto de inflexiĆ³n histĆ³rico
āTransformar el quiebre en punto de partidaā fue el lema del Foro EconĆ³mico 2025, organizado por la CĆ”mara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (CAINCO) el 26 de agosto pasado. El evento buscĆ³ delinear la agenda para el nuevo gobierno que se instalarĆ” en Bolivia el 8 de noviembre prĆ³ximo. El auditorio estuvo colmado de dirigentes, empresarios, acadĆ©micos, periodistas y otros representantes de la sociedad civil, ademĆ”s de uno de los dos candidatos a la Presidencia invitados a participar. Daniel Velasco, gerente general de CAINCO, abriĆ³ el encuentro con una valiosa retrospectiva sobre la relevancia del Foro EconĆ³mico. Desde sus inicios, este espacio no se ha limitado a diagnĆ³sticos, sino que ha aportado propuestas en temas como competitividad, productividad, disrupciĆ³n tecnolĆ³gica, institucionalidad, estabilidad, resiliencia, empresarialidad y respuestas ante la crisis, siempre con la mirada puesta en el […]
ĀæQuiĆ©n estĆ” āresucitandoā mejor?
Luis Fernando Camacho y Evo Morales utilizan la actual coyuntura polĆtico-electoral para proyectarse mĆ”s allĆ” del desenlace del 19 de octubre. Ambos han fijado las elecciones regionales de marzo de 2026 como el primer hito para demostrar su fortaleza y vigencia polĆtica. Suele decirse que los polos opuestos se atraen y, finalmente, se complementan. Camacho, por un lado, y Morales, por el otro, han comenzado a desplegar estrategias que buscan generar un nuevo momento de polarizaciĆ³n en el paĆs, con el objetivo de consolidarse polĆticamente. Tras su liberaciĆ³n de la cĆ”rcel de Chonchocoro el viernes 29 de agosto, Camacho se dio un baƱo de masas en Santa Cruz. Miles de personas se apostaron en el recorrido para saludarlo y, de ser posible, tocar al gobernador restituido. Este recibimiento confirmĆ³ en Camacho la idea de ser el abanderado de un nuevo […]
Vicepresidencia, la pega golpista de la democracia boliviana
ĀæHabrĆ” otro paĆs en el mundo donde los vicepresidentes resulten tan peligrosos para la primera autoridad del paĆs como en Bolivia? Basta recordar los Ćŗltimos 80 aƱos de historia para confirmar esta particularidad de la polĆtica nacional. De hecho, siete de los 14 vicepresidentes que tuvo el paĆs en estas ocho dĆ©cadas llegaron a ser presidentes, cinco de ellos cumpliendo la sucesiĆ³n. A ello habrĆa que sumar que, de los 14, diez se enemistaron con el primer mandatario y llegaron a niveles conspirativos, incluso altamente violentos. ExtraƱo cargo el de los vicepresidentes bolivianos. A primera repasada, no se halla algo parecido ni en el entorno sudamericano ni mĆ”s allĆ”, salvo una muy pĆ”lida similitud en PerĆŗ y Ecuador. Lo cierto es que, desde Mamerto Urriolagoitia (1947-1949) hasta David Choquehuanca (2020-2025), parecieron mĆ”s un incordio obligatorio que un colaborador estratĆ©gico para […]
MĆ”s inversiĆ³n, producciĆ³n y libre exportaciĆ³n: menos inflaciĆ³n
Les confieso que, con cada dĆa que pasa, estoy mĆ”s impresionado por la capacidad de respuesta de la Inteligencia Artificial (IA) para ayudarnos de diversas maneras. Hace poco, mi hijo Miguel me comentĆ³ que la versiĆ³n premium de ChatGPT ofrece respuestas tan completas que equivalen a las de un grupo de doctores y filĆ³sofos (PhD) de las mejores universidades, especializados en el tema consultado. Dado que en Bolivia existe una gran preocupaciĆ³n por la economĆa, decidĆ poner a prueba esta herramienta tecnolĆ³gica con un prompt (instrucciĆ³n) para obtener su mejor anĆ”lisis sobre el fenĆ³meno de la inflaciĆ³n que afecta al paĆs. Considerando las diferentes posturas de los economistas sobre la subida generalizada de precios, le pedĆ a la IA que asumiera el rol de un Premio Nobel en EconomĆa, despojado de toda ideologĆa o interĆ©s personal, y que respondiera con […]
BumerƔn Maduro
Las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) se formaron en 1964 y, hasta 2016, enfrentaron a los gobiernos de su paĆs en un conflicto interno que dejĆ³ 262,197 muertos. SegĆŗn el Centro Nacional de Memoria HistĆ³rica, 35,683 de esos fallecimientos son atribuibles a las FARC. Supongamos, en un ejercicio de buena fe, que las FARC perseguĆan un propĆ³sito noble: la liberaciĆ³n de Colombia. Sin embargo, para lograrlo, necesitaban recursos econĆ³micos, por lo que tomaron el control de territorios a los que las fuerzas de seguridad del gobierno colombiano no podĆan acceder. Sin control estatal, estas Ć”reas se convirtieron en centros de producciĆ³n y trĆ”fico de cocaĆna, cuya venta financiĆ³ los gastos ārevolucionariosā de las FARC, incluyendo el mantenimiento de su ejĆ©rcito irregular. Con el tiempo, sus lĆderes descubrieron que el narcotrĆ”fico era un negocio lucrativo y decidieron expandirlo. En 2007, […]
Madura el efecto dominĆ³
Un cambio polĆtico de grandes dimensiones y profundas repercusiones se perfila en la regiĆ³n con el cerco militar al dictador venezolano NicolĆ”s Maduro y el acorralamiento judicial al expresidente mexicano AndrĆ©s Manuel LĆ³pez Obrador. Ambos casos comparten un denominador comĆŗn: la narcopolĆtica, ahora clasificada por Estados Unidos como narcoterrorismo. Este cambio polĆtico se fundamenta en la lucha contra organizaciones criminales de alcance global, como el CĆ”rtel de los Soles, el CĆ”rtel de Sinaloa y los negocios conjuntos que les han generado ganancias multimillonarias. Otro elemento comĆŗn en este panorama, que promete transformarse drĆ”sticamente, es el crecimiento y la impunidad de las organizaciones narcoterroristas, facilitadas por la protecciĆ³n e involucramiento de gobiernos y corrientes del socialismo del siglo XXI, como el chavismo en Venezuela y el morenismo en MĆ©xico, sin descartar el respaldo que recibieron previamente de administraciones de corte derechista […]
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