Es probable que el caos en las filas de las oposiciones y los oficialismos para elegir candidatos no hubiera estallado si la institucionalidad estatal y los partidos polĆticos hubieran respetado las reglas de juego establecidas en normas claras, diseƱadas precisamente para evitar el desorden que ha marcado las Ćŗltimas semanas en esta feroz disputa polĆtico-electoral.
Desde 2018 rige la Ley de Organizaciones PolĆticas, que regula la actividad polĆtica y la vida interna de los partidos a nivel nacional, departamental, municipal y en los pueblos indĆgenas. En su CapĆtulo II, dedicado a la democracia interna, la ley establece las elecciones primarias para definir los binomios presidenciales. Sin embargo, sus preceptos son ignorados con frecuencia por partidos, alianzas, candidatos, dirigencias y hasta por la propia institucionalidad electoral.
En 2019, antes de las elecciones generales de octubre āanuladas tras el escandaloso fraude liderado por Evo Moralesā, las primarias fueron una farsa. En el MAS, se impuso sin cuestionamientos el binomio Morales-GarcĆa Linera por cuarta vez. En Comunidad Ciudadana, Bolivia Dice No y el PDC, se informĆ³ al Ćrgano Electoral que sus militantes habĆan elegido por abrumadora mayorĆa a los binomios luego inscritos en el TSE. Todo un montaje.
El artĆculo 29 de la Ley de Organizaciones PolĆticas, que en 2025 cumplirĆ” siete aƱos, estipula: āPara participar en la elecciĆ³n de presidenta o presidente y vicepresidenta o vicepresidente del Estado Plurinacional, los partidos polĆticos o alianzas elegirĆ”n a su binomio en un proceso electoral primario, obligatorio y simultĆ”neo, convocado por el Tribunal Supremo Electoral (TSE) 120 dĆas antes de la convocatoria a elecciones generales, con participaciĆ³n exclusiva de la militancia. Este proceso serĆ” organizado y financiado por el TSE con recursos pĆŗblicosā. Sin embargo, la realidad ha estado lejos de cumplirlo.
Tras el simulacro de 2019, en 2020 se suspendieron las primarias por la pandemia y la profunda crisis polĆtica que aĆŗn golpeaba al paĆs. Para las elecciones generales de este aƱo, se asumiĆ³ āingenuamenteā que la ley se respetarĆa y que habrĆa primarias para definir los binomios, incluso con la posibilidad de abrirlas a todos los electores, no solo a los militantes.
En marzo de 2024, Carlos Mesa, lĆder de Comunidad Ciudadana, llegĆ³ a la Asamblea Legislativa acompaƱado de legisladores de su partido y presentĆ³ un proyecto ambicioso: reformar la Ley de Organizaciones PolĆticas para que las primarias fueran abiertas, simultĆ”neas, obligatorias y competitivas, al estilo de una verdadera campaƱa electoral, superando incluso las PASO argentinas. La propuesta buscaba incluir a todos los mayores de 18 aƱos registrados en el padrĆ³n electoral, rompiendo con el control de los aparatos partidarios. Pero el documento quedĆ³ en el limbo: no hubo cabildeo serio y, cuatro meses despuĆ©s, en julio de 2024, durante una cumbre multipartidaria organizada por el TSE, los propios proponentes ayudaron a sepultar la idea.
En ese encuentro, autoridades estatales y lĆderes de las cĆŗpulas partidarias āincluida CCā acordaron eliminar las primarias de 2025, ya fueran cerradas o abiertas. La excusa: priorizar las elecciones judiciales para renovar el sistema de justicia y contrarrestar los abusos del Gobierno. Sin embargo, las judiciales resultaron fragmentadas, y cinco magistrados prorrogados del Tribunal Constitucional y dos del Tribunal Supremo de Justicia, intocables desde enero de 2018, siguieron en sus puestos, sirviendo a los gobiernos de turno desde las altas cortes tras siete aƱos y cuatro meses en el cargo.
Los argumentos para descartar las primarias fueron variados: falta de recursos por la crisis econĆ³mica, urgencia de cambiar magistrados para equilibrar al Ejecutivo, imposibilidad de realizar dos elecciones en un aƱo. Lo cierto es que las judiciales se desmoronaron y las generales de este aƱo se celebrarĆ”n sin primarias. En su lugar, los partidos y alianzas han improvisado remedos peculiares: primarias de pacotilla basadas en pactos incumplidos, encuestas pactadas pero ignoradas, bloques deshechos, iniciativas unilaterales, āroboā o alquiler de siglas y uso de fondos pĆŗblicos en precampaƱas.
Estos simulacros, carentes de reglas y plagados de zancadillas, han recurrido a propaganda oficial con tinte electoral, billeteras abultadas para imponerse, egos inflados para suplir carencias y una guerra sucia de amenazas y descalificaciones. ĀæEl resultado? ConfusiĆ³n, decepciĆ³n y una creciente apatĆa entre la ciudadanĆa, que esperaba, por el contrario, claridad y esperanza.
A este escenario tĆ³xico se sumĆ³ la āencuestocraciaā: sondeos diversos āpresenciales, virtuales, āprimarias digitalesāā que amplificaron el desconcierto y fueron el golpe final para el bloque opositor, desencadenando rupturas como la de Tuto y Samuel. La improvisaciĆ³n y los intereses mezquinos se apoderaron de liderazgos, partidos, alianzas e instituciones. Nadie priorizĆ³ la democracia nacional.
ĀæCuĆ”ntos binomios presentarĆ”n las oposiciones? ĀæCuĆ”ntos representarĆ”n al populismo autoritario? Los errores de cĆ”lculo, los apuros, las trampas tejidas entre apretones de manos y las acusaciones de traiciĆ³n han saturado estos remedos de primarias. Urge exigir que, de cara a las prĆ³ximas elecciones generales, el TSE impulse una reforma a la Ley de Organizaciones PolĆticas para garantizar primarias abiertas, simultĆ”neas y obligatorias, cumplidas como requisito esencial de los comicios. Solo asĆ se evitarĆ”n nuevos episodios que atentan contra la democracia y que, francamente, rayan en lo patĆ©tico.
Edwin Cacho Herrera Salinas es periodista y analista.
La opiniĆ³n expresada en este artĆculo es de exclusiva responsabilidad del autor y no representa una posiciĆ³n oficial de Enfoque News.
Author: Edwin Cacho Herrera Salinas
Sobre el autor
Con los dĆas contados
Mientras las noticias, los anĆ”lisis y los comentarios se posan sobre la crisis de los mil rostros y las elecciones generales atĆpicas que se realizarĆ”n dentro de un mes, el volumen de informaciĆ³n que se estĆ” generando fuera del paĆs sobre SebastiĆ”n Enrique Marset Cabrera āel narcofugitivo uruguayo de 34 aƱosā cobra mayor notoriedad y muestra que el cĆrculo ha comenzado a cerrarse. El 30 de julio de 2023, hace casi dos aƱos, el narco uruguayo huyĆ³ de un operativo de captura en Santa Cruz con ayuda de autoridades policiales bolivianas. A dĆas de cumplirse dos aƱos exactos de su escape, algunos de sus allegados son procesados a ritmo lento en el paĆs; no hay jerarcas de la PolicĆa sometidos a la ley, y se desconoce la ubicaciĆ³n del jefe del Primer Comando de Uruguay (PCU), una ramificaciĆ³n del temido […]
La apuesta por la salvaciĆ³n
Ya son varias las encuestas nacionales de percepciĆ³n electoral que colocan a las diferentes facciones del masismo en una situaciĆ³n extremadamente complicada, con la excepciĆ³n de la Alianza Popular de AndrĆ³nico RodrĆguez y Mariana Prado, el joven binomio ratificado. ĀæQuedaron Luis Arce y Evo Morales fuera de la carrera del Bicentenario? Por supuesto que no. La estrategia de Arce tiene un objetivo central: evitar quedar con la cabeza bajo una picota judicial. Los bajos porcentajes de la candidatura del MAS-IPSP en todas las encuestas conocidas hasta el momento āentre el 1 % y poco mĆ”s del 2 %ā demuestran que cualquier abanderado del otrora partido imbatible tendrĆa casi todo en contra: decepciĆ³n, hastĆo, ingratitud o la bĆŗsqueda de nuevos derroteros por parte del electorado afĆn, sumados al desgaste, autoritarismo, pugnas internas y envejecimiento de un instrumento polĆtico que nunca pensĆ³ […]
Nuevo golpe a la democracia
El consorcio ilegal que intentĆ³ defenestrar a una magistrada del Tribunal Supremo de Justicia (TSJ) no es un asunto menor. Lo integraban, segĆŗn las investigaciones fiscales y la informaciĆ³n disponible, el ministro de Justicia, el presidente del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, una vocal de la Sala Cuarta de la justicia paceƱa, un magistrado suplente del TSJ, un juez provincial, abogados ligados al poder, funcionarios y un sicario judicial. El consorcio habrĆa diseƱado el denominado "Plan Coaquira" de manera meticulosa, con semanas de anticipaciĆ³n. Su objetivo era destituir a Fanny Coaquira RodrĆguez, magistrada oriunda de la provincia Inquisivi y titular del TSJ en representaciĆ³n del departamento de La Paz. Coaquira es una de las siete nuevas autoridades del TSJ, elegidas en las fragmentadas elecciones judiciales de 2024. Dos de los nueve magistrados del TSJ, uno de Pando y […]
El peor desacierto
Creyendo estar liberado del gobierno de Luis Arce y siguiendo la lĆnea de campaƱa de mostrarse ajeno a la debacle econĆ³mica, polĆtica y social causada por la administraciĆ³n a la que perteneciĆ³ desde el inicio, el ahora candidato presidencial del MAS confesĆ³ por quĆ© un rĆ©gimen que controla casi todos los Ć³rganos de poder, los mandos militares y policiales, el Ministerio PĆŗblico, los sectores sociales afines y un partido polĆtico aĆŗn imbatible ha quedado arrinconado por las āfuerzas oscurasā del Chapare. Entrevistado la noche del domingo 15 de junio por la red BolivisiĆ³n, Eduardo del Castillo no lo pensĆ³ dos veces y respondiĆ³ que su gobierno tuvo āaciertos, pero tambiĆ©n muchos desaciertosā en varias Ć”reas desde el 8 de noviembre de 2020. Cuando se le consultĆ³ cuĆ”l fue el peor desacierto del equipo comandado por el presidente, reconociĆ³ que fue […]
El evismo no pasarĆ”
Si algo aprovecha Evo Morales para amenazar, bloquear, quemar, marchar, dinamitar y sabotear es la pusilanimidad del gobierno de Luis Arce. En nueve dĆas de bloqueos carreteros āeste artĆculo fue cerrado el martes 10 de junioā, el Ejecutivo emitiĆ³ anuncios y advertencias para actuar con firmeza contra el āenemigo de la democraciaā, pero Morales continuĆ³ cometiendo acciones sediciosas que incluso han cobrado vidas humanas. El jueves 5 de junio, tras cuatro dĆas de bloqueos, principalmente en Cochabamba y La Paz, el Gobierno anunciĆ³ un juicio penal contra Morales y sus seguidores por ocho delitos, entre ellos terrorismo. Sin embargo, la investigaciĆ³n fiscal comenzĆ³ reciĆ©n el lunes 9, en el octavo dĆa de una arremetida que habĆa crecido y ya incluĆa una treintena de bloqueos en seis de los nueve departamentos. En medio de esta laxitud, los bloqueadores del evismo atacaron […]
El cinismo ha sido Hurtado
El lunes 2 de junio, el presidente prorrogado del Tribunal Constitucional, Gonzalo Hurtado, pronunciĆ³ una frase que podrĆa considerarse el colmo del cinismo polĆtico-institucional en la historia reciente de Bolivia: āNadie puede perpetuarse en el poderā. Lo afirmĆ³ sin rubor, segĆŗn reportĆ³ Correo del Sur, el diario de la capital del paĆs, durante un acto pĆŗblico en Sucre, luciendo gafas oscuras que ocultaban su mirada mientras emitĆa esta sentencia moral. āEl TCP, a travĆ©s de la sentencia 1010/2023 y su complementaciĆ³n posterior, en forma clara y mediante la acciĆ³n normativa 007/2025, ha establecido con precisiĆ³n lo dispuesto en la 1010: nadie puede perpetuarse en el poderā, declarĆ³ Hurtado en un acto de reivindicaciĆ³n patriĆ³tica que se celebra el primer lunes de cada mes en Sucre, en el marco del Bicentenario. En Bolivia, el cinismo polĆtico se ha convertido en una […]
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Un honorable acuerdo polĆtico y moral con el paĆs
El Foro āConstruyendo Nuestra EconomĆaā, organizado por la CĆ”mara Nacional de Exportadores de Bolivia (CANEB) y la FederaciĆ³n de JĆ³venes Bolivianos, con el respaldo de REJEX, CADEX, CAO, CNI, CADECOCRUZ, CAINCO, CABOTUR y la CĆ”mara Boliviana de HotelerĆa, concluyĆ³ con la firma de un solemne acuerdo con los representantes de cuatro fuerzas polĆticas que buscarĆ”n la Presidencia en las elecciones generales del prĆ³ximo 17 de agosto. El evento generĆ³ gran expectativa, al ofrecer la oportunidad de conocer las propuestas de quienes aspiran a conducir el paĆs respecto a las principales preocupaciones ciudadanas: el bajo crecimiento, el irregular abastecimiento de combustibles, la escalada de precios, la pĆ©rdida de empleos, la falta de dĆ³lares y el rol que estĆ” llamado a jugar el sector exportador en este contexto. Al inicio del foro, Santiago Roda, director de la FederaciĆ³n de JĆ³venes Bolivianos y […]
Bolivia lidera el ranking de inflaciĆ³n en AmĆ©rica latina
Ya la gran mayorĆa de los paĆses de la regiĆ³n han publicado sus datos de inflaciĆ³n; sin embargo, todavĆa se evidencian problemas para obtener cifras oficiales de paĆses como Cuba, HaitĆ y Venezuela, sumergidos en serios conflictos polĆticos y econĆ³micos, donde la transparencia de la informaciĆ³n estadĆstica gubernamental es casi nula. A pesar de ello, y con base en datos recopilados de bancos centrales e institutos de estadĆstica nacionales de los paĆses de LatinoamĆ©rica, se logrĆ³ elaborar un breve ranking de los paĆses mĆ”s y menos inflacionarios en el mes de junio de 2025. PaĆses mĆ”s inflacionarios: 1.Āŗ lugar: Bolivia (5,21%) 2.Āŗ lugar: Venezuela (4,03%) 3.Āŗ lugar: Argentina (1,60%) PaĆses menos inflacionarios: 1.Āŗ lugar: Paraguay (0,00%) 2.Āŗ lugar: Costa Rica (0,04%) 3.Āŗ lugar: PerĆŗ (0,08%) PaĆses con deflaciĆ³n: Chile reflejĆ³ un -0,40%; Nicaragua y PanamĆ” presentaron un IPC de -0,12%, […]
La independencia judicial, una utopĆa para Bolivia
La independencia e imparcialidad del sistema judicial han sido un desafĆo permanente a lo largo de la historia de Bolivia, con ciclos de relativa autonomĆa y otros de marcada injerencia de los gobiernos de turno. Desde la Ć©poca colonial ācon la Real Audiencia de Charcas, donde la administraciĆ³n de justicia estaba sujeta a la voluntad de la Corona espaƱolaā hasta despuĆ©s de la independencia, hubo intentos por establecer un sistema judicial autĆ³nomo. Sin embargo, la inestabilidad polĆtica del siglo XX y la transiciĆ³n hacia la democracia dificultaron su consolidaciĆ³n. El artĆculo 178 de la ConstituciĆ³n PolĆtica del Estado Plurinacional de Bolivia establece la independencia del Ćrgano Judicial frente a los poderes Ejecutivo, Legislativo y Electoral. Asimismo, instrumentos internacionales como el artĆculo 14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y PolĆticos de la ONU, el artĆculo 3 de la Carta DemocrĆ”tica […]
Ā”Aunque Ud. no lo crea
Hace aƱos, un programa de televisiĆ³n en blanco y negro llamado Ripleyās Believe It or Not ātraducido como Ā”Aunque Ud. no lo crea!ā causĆ³ furor a nivel mundial. En Ć©l se presentaban hechos curiosos y sorprendentes recolectados por el caricaturista y antropĆ³logo Robert Ripley: cosas extraƱas, increĆbles y difĆciles de creer. Uno de los casos mĆ”s famosos fue el de la carta mĆ”s corta de la historia. El escritor Victor Hugo enviĆ³ a sus editores un solo signo: ā?ā. Como respuesta recibiĆ³ otro: ā!ā. TambiĆ©n se mostraban fenĆ³menos inusuales, como lluvias de peces, autos de madera, el salar de Uyuni en Bolivia o las Cataratas del NiĆ”gara congeladas. Hoy, expresiones como Ā”Aunque Ud. no lo crea! o Ā”De Ripley! siguen usĆ”ndose para referirse a hechos asombrosos o inverosĆmiles. Pues bien, aunque usted no lo crea, Bolivia no aprovecha plenamente la […]
El fracaso del bicentenario
Falta menos de un mes para conmemorar el bicentenario de la independencia y, con excepciĆ³n de Sucre, el paĆs no estĆ” viviendo ninguna fiesta. El impacto de la crisis econĆ³mica no da para sonrisas y, para colmo, la proximidad de las elecciones acapara gran parte de la atenciĆ³n ciudadana. Es lĆ³gico: entre reflexionar sobre lo sucedido hace 200 aƱos y pensar en lo que pasarĆ” en el paĆs el 17 de agosto, la gente tiene bien claras sus prioridades. Y es que, ademĆ”s de lĆ³gico, es obvio: importa el bolsillo, no la historia. Pero las centurias son irrepetibles, puesto que solo ocurren cada 100 aƱos. Un bicentenario es una efemĆ©ride excepcional y no deberĆa pasar desapercibida. A principios del siglo XX, los estudiosos comenzaron a hablar de los centenarios, tanto de las revoluciones como de la independencia. Terminadas las celebraciones […]
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