El Senado sancionó este martes dos proyectos de ley clave para el sistema tributario boliviano. En concreto, la normativa elimina el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y, además, restituye el crédito fiscal total en la compra de combustibles.
Según informó el senador Abdón Porcel, ambas iniciativas fueron remitidas al Poder Ejecutivo esa misma jornada para su promulgación en las próximas horas. De este modo, el objetivo es incentivar la formalización económica y, al mismo tiempo, corregir distorsiones en el sistema impositivo.
Eliminación del ITF: alcance y argumentos
El proyecto de Ley 115 establece la eliminación del ITF, un tributo vigente desde 2006. En particular, este impuesto aplicaba una tasa de 3 por cada 1.000 unidades monetarias a depósitos en dólares dentro del sistema financiero.
De acuerdo con declaraciones de Porcel a radio Fides, el ITF generaba efectos negativos en la economía formal. En ese sentido, el legislador afirmó que el gravamen incentivaba a los ciudadanos a mantener su dinero fuera del sistema financiero.
“Era un impuesto confiscatorio y, por lo tanto, desincentivaba la formalidad. Por ello, muchas personas optaban por guardar su dinero en casa para evitar el pago”, sostuvo.
En consecuencia, con la eliminación del ITF, el Senado busca promover que los ahorros regresen al sistema bancario. Así, según el argumento oficial, esto podría fortalecer la intermediación financiera y, a la vez, aumentar la transparencia de las transacciones.
Origen del impuesto
Cabe recordar que el ITF fue creado mediante la Ley 3446, promulgada el 21 de julio de 2006. En ese momento, su objetivo era gravar operaciones en moneda extranjera y, asimismo, en moneda nacional con mantenimiento de valor respecto a divisas externas.
Por otro lado, el segundo proyecto aprobado corresponde a la Ley 193. Esta norma restituye el crédito fiscal completo en la compra de combustibles como gasolina y diésel.
Fin de la limitación del 70%
Actualmente, la legislación permite computar solo el 70% del valor de compra como crédito fiscal para el Impuesto al Valor Agregado (IVA). Sin embargo, esta disposición, establecida en la Ley 317 de 2012, será modificada.
En efecto, Porcel explicó que, bajo el nuevo esquema, los consumidores podrán recibir facturas por el 100% del monto pagado. Es decir, “si una persona compra combustibles por 100 bolivianos, recibirá crédito fiscal por esos mismos 100 bolivianos”, precisó.
Impacto esperado en los contribuyentes
En términos generales, el cambio busca corregir una restricción que afectaba tanto a personas naturales como jurídicas. Además, según el senador, la medida permitirá una mayor equidad tributaria y, en consecuencia, mejorará la relación entre consumo y crédito fiscal.
Finalmente, ambos proyectos fueron enviados al Poder Ejecutivo para su revisión final. Según el senador Porcel, la promulgación podría concretarse en las próximas horas.
En conjunto, las dos normas forman parte de un paquete orientado a dinamizar la economía formal. Asimismo, apuntan a generar incentivos para el uso del sistema financiero y, por ende, mejorar la transparencia en las operaciones comerciales.
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