La Misión de Observación Electoral de la Organización de Estados Americanos (OEA) alertó sobre debilidades estructurales en el sistema electoral boliviano tras los comicios subnacionales del 22 de marzo. En su informe preliminar, instó a corregir estas fallas antes de la segunda vuelta prevista para el 19 de abril.
El reporte, presentado este jueves y liderado por la exministra costarricense Cindy Quesada Hernández, reconoce una alta participación ciudadana superior al 85%, pero advierte que problemas institucionales, técnicos y normativos afectan la confianza en el proceso electoral.
Alta participación y logística bajo presión
Las elecciones movilizaron a millones de votantes en todo el país. Según el informe, el 99,9% de las mesas de sufragio se habilitó con normalidad, en una jornada que transcurrió en un “clima de tranquilidad”.
Este proceso se convirtió en uno de los más complejos de los últimos años. Más de 34.000 candidaturas fueron registradas inicialmente para elegir 2.716 autoridades entre gobernaciones, alcaldías y cuerpos legislativos subnacionales.
La magnitud del proceso elevó la exigencia sobre el Órgano Electoral Plurinacional (OEP), tanto en logística como en gestión tecnológica.
Cambios institucionales y confianza en el árbitro electoral
El informe señala que la designación de nuevos vocales del Tribunal Supremo Electoral (TSE) y tribunales departamentales durante la etapa electoral generó incertidumbre.
De acuerdo con la OEA, algunos cambios se realizaron apenas dos días antes de la votación. Aunque fueron legales, estas decisiones “no contribuyen a fortalecer la confianza” en la institucionalidad electoral.
Entre los casos mencionados figuran nombramientos en La Paz, Santa Cruz y Chuquisaca realizados el 20 de marzo.
Inhabilitaciones masivas y confusión en el electorado
Uno de los puntos críticos fue la inhabilitación del 75% de las candidaturas registradas inicialmente. Según el informe, esto respondió a incumplimientos administrativos y limitaciones en los plazos legales.
El impacto fue directo en la papeleta electoral. Algunas candidaturas aparecieron impresas pese a no estar habilitadas, lo que generó confusión entre los votantes.
Esta situación derivó en un incremento del voto nulo y protestas en regiones como San Ignacio y Portachuelo, en Santa Cruz.
Incidentes en la jornada y problemas operativos
Durante la votación, los observadores reportaron alta afluencia y largas filas en varios recintos. Sin embargo, también se registraron incidentes relevantes.
En Santa Cruz, un error en la distribución de papeletas afectó a 97 mesas y cerca de 23.000 votantes. Este problema obligará a repetir la votación en esas circunscripciones.
Además, el informe identifica fallas en accesibilidad para personas con discapacidad y adultos mayores, así como una aplicación irregular del voto preferente.
La capacitación de jurados electorales fue otro punto débil. Según datos del propio sistema, hasta un día antes de la elección, un tercio de los jurados no había recibido formación adecuada.
Tecnología electoral: avances y limitaciones
El sistema electoral procesó más de 67.000 actas, casi el doble que en las elecciones generales de 2025. Pese a la presión, el Sistema de Transmisión de Resultados Preliminares (Sirepre) funcionó sin interrupciones.
El sistema permitió difundir tendencias la misma noche, con un 97% de actas procesadas antes de la medianoche, un aspecto valorado positivamente por la OEA.
No obstante, el organismo señaló la falta de publicación de actas por mesa en tiempo real, lo que limita la auditoría ciudadana inmediata.
Financiamiento político y desigualdad en la contienda
El informe advierte sobre un problema estructural en el financiamiento electoral. A diferencia de los comicios nacionales, las elecciones subnacionales no cuentan con financiamiento público.
Esto, según la OEA, genera desigualdad entre candidatos y abre la puerta a aportes privados de origen poco transparente. Además, el sistema no exige reportes financieros durante la campaña ni garantiza acceso público a esa información.
Participación de mujeres: avances con brechas persistentes
En materia de género, Bolivia mantiene avances normativos en paridad para cargos legislativos. Sin embargo, persisten brechas en posiciones ejecutivas.
Solo el 14% de candidaturas a alcaldías y el 9% a gobernaciones fueron ocupadas por mujeres, lo que evidencia limitaciones en el acceso a cargos de poder.
Llamado urgente de la OEA antes del balotaje
La OEA concluye que, pese a los aspectos positivos de participación y operatividad, es necesario corregir las debilidades identificadas antes de la segunda vuelta del 19 de abril.
El organismo subraya que estos ajustes son clave para fortalecer la confianza ciudadana y garantizar la integridad del proceso electoral en Bolivia.




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